大阪市建設局のアンケート
年末だったと思いますが自宅にアンケートが届いていました。
大阪市建設局からJR東海道線支線地下化事業に伴う架道橋代替施設についてです。
もし届いていない方は大阪市のホームページでも確認できます。
http://www.city.osaka.lg.jp/kensetsu/page/0000382357.html
期限は１月３１日までですので、お早めにどうぞ。
以下は大阪市が提示した案の個人的な評価です。（評価はA＝優、E＝劣）
【A案】EV（エレベーター）が無し、歩行動線は悪、
車道横断の安全面と地下道防犯面に課題。評価D
【B案】EV有り、歩行動線は良、車道横断の安全面と地下道防犯面に課題。
側道一方通行も地域の交通量抑制が期待でき好ましい。 評価C
【C案】EV有り、歩行動線は良、車道横断は立体交差で安全面良、
地下道防犯面に課題。
側道一方通行も地域の交通量抑制が期待でき好ましい。 評価B
【D案】中津町架道橋側はA案と同様。（中津町側評価D）
豊崎第六架道橋側はC案で課題の地下道防犯面が解消。（豊崎第六側評価A）
D案全体としては車道横断の安全面から 評価C
【8月案】EV無し、動線悪、車道横断と地下道防犯に課題。評価E
みなさんはどのように感じられたでしょうか。
中津周辺の地下化事業に関して大阪市に問合せました。（その２）
10月末に中津周辺の地下化事業について大阪市建設局に問い合わせを行いました。
昨日、大阪市建設局より回答がきましたので内容を報告します。
※大阪市の問合せ先は下記参照（tikakaのブログ）
【意見】
・都市計画では変電所は決定されておらず法的根拠が無い。
・これまでに変電所の用途、規模、周辺への影響について
住民への説明が一切なく、住民の理解が得られていない。
・新駅のための変電所であれば新駅地下に設置して欲しい。
・中津地域の分断解消のために線路が地下化されても
変電所が残れば分断解消できない。
（下は住民説明会時の資料。「変電所」と記載されている。）
【回答】（主旨抜粋）
・これまで変電所計画について説明できておらず申し訳なかった。
・住民が不安に感じ、疑問に思っている点を整理し、
後日掲示板にて周知する。
・都市計画では変電所に関する定めはない。
しかしJR西が変電所を含む鉄道施設全体について
「鉄道施設変更認可」を得ている。
その中で計画位置に変電所（変成器棟、配電盤棟）を
設置することになっている。
・変電所を計画位置に配置した理由は、
電力消費が大きな急勾配地点に隣接し、
かつ道路と道路に挟まれた鉄道敷であるから。
・地下化後の線路跡地は道路整備に必要な用地を確保し、
それ以外の用地を鉄道敷地として換地している。
この道路整備によって中津地域の交通安全や利便性が
改善、向上していくと考えている。
中津周辺の地下化事業に関して大阪市に問合せました。（その１）
10月末に中津周辺の地下化事業について大阪市建設局に問い合わせを行いました。
昨日、大阪市建設局より回答がきましたので内容を報告します。
※大阪市の問合せ先は下記参照（tikakaのブログ）
◎豊崎第６架道橋と中津町架道橋閉鎖について
【意見】
・豊崎第６架道橋の代替施設案は死角ができるので防犯上心配。
・直線的な代替施設として死角が無いようにして欲しい。
・豊崎第６架道橋の代替施設案は線路部だけの横断なので
道路部も横断できるようにして欲しい。
※大阪市の代替施設案は下記参照（tikakaのブログ）
・中津町架道橋の代替施設案は線路部だけの横断なので
道路部も横断できるようにして欲しい。
また、階段、スロープではなくエレベーターを設置して欲しい。
・南側車道の通行車両に対して高さ制限を設けることで
車両進入を抑制すると同時に歩道橋の高さも抑えて
通行人の上下移動の負担を軽減して欲しい。
※大阪市の代替施設案は下記参照（tikakaのブログ）
【回答】（主旨抜粋）
・線路部だけを代替施設で横断する案では高さ（深さ）が２~３ｍに
抑えることができるので、上下移動の負担軽減となるメリットがある。
一方で道路部を横断する必要があるため交通安全上の課題が残る。
・線路部と道路部を代替施設で同時に横断するには高さ（深さ）が5ｍ程度に
なるので上下移動の負担増がデメリットとなる。
・階段、スロープの配置位置は用地確保の課題と費用面の課題がある。
・地域の皆様にとって、より安全で使いやすい施設となるよう現在、総合的に検討中。
・今後、大阪市から修正案を再提示し今年度末（2017年3月末）を目途に決定したい。
11/15（火）放送のＡＢＣテレビ キャスト 中津特集の書き起こし
（司会）特集です。大阪市が進める大型開発の影で障害のある方やお年寄りにとってなくてはならない道路が奪われようとしています。現地でいったい何が起こっているのでしょうか。
（VTR開始）
（ナレーション）大阪市北区中津。特急はるかやくろしおが走るＪＲの線路。その高架下はこの地域に住む人にとってなくてはならない道です。しかし。
（大阪市担当者）現在通行できるガード下の道路が２ヶ所閉鎖されることになります。
（ナレーション）再開発で奪われるかけがえのない生活道路。途方にくれる住民たちを取材しました。JＲ大阪駅北側の梅田貨物駅跡地。今はおよそ8ヘクタールの広大な空間が広がり大阪に残された最後の一等地と言われています。およそ５年後を目標に緑地公園や健康や医療分野の技術革新拠点などが作られるほか、地下にはＪＲ東海道支線の新駅が建設される予定です。この新駅建設により中津にあるいくつかの歩道が閉鎖される計画になっています。中津に住む小川さん。長女のまさえさんは脳に重い障害があり、話すことや自力で動くことは出来ません。移動の際は常に車椅子に乗り人の介助を受けています。
（小川さん）3ｃｍから5ｃｍの段だったらちょっと上がらないんですよね。こうやって押して上がらないとだめなんです。
（ナレーション）わずか数センチの段差でも車椅子で通るには大変な労力がいるようです。
（記者）この道（高架下）はよく使うんですか？
（小川さん）はいよく使います。ここはかけがえのない生活道路です。
（ナレーション）通院や散歩、買い物などまさえさんとともに頻繁にこの道（高架下）を通ると言います。そんな小川さんが今一番心配しているのは５年後この歩道がなくなってしまうことです。歩道の上を走るＪＲの線路は大阪駅の北側に出来る地下の新駅につなげる為、今後なだらかに地中へと潜らせる工事が行われます。計画では現在歩道がある辺りはちょうど線路が地上から地下へ降りる区間に当たるため十分な高さを確保できず歩道は閉鎖せざるえなくなります。市は今年５月住民たちに初めてこの計画を伝えました。
（小川さん）この道がなくなるということはどれだけ迂回しないとならないか。不便でたまりませんね。困ります。
（ナレーション）住民からは一斉に不安の声があがりました。
（大阪市担当者）反対のご意見と言いますか、通れなくなることについてどうしていくのかということをご意見をいただいておりまして、代替施設の整備を検討していく。
（ナレーション）市は歩道の代わりに新たに線路をまたぐスロープ式の歩道橋を作る案を示しています。しかし、線路の上に高さ2.5ｍから3.5ｍの歩道橋を作る場合安全に上り下りできる勾配を保つにはスロープの長さが片道60ｍから80ｍ必要となります。わずか10ｍほどの今の歩道と比べ１０倍以上の距離になるのです。中津には9つの障害者施設があります。なかでも閉鎖される歩道の目の前には身体障害のある子供たちの入所施設があり車椅子や歩行器を必要とする子供たちが日常的に歩道を使っています。またこの地区は65歳以上の割合がおよそ４人に１人と区内で２番目に高くお年寄りの姿も多く見受けられます。
（近隣住民A）困りますね。向こうのほう迂回しないといけないと言うからね。
（近隣住民B）腰とか足腰の悪い人が歩く場合、僕は体力的に相当負担がかかってくるのではないかと。
（近隣住民C）赤ちゃん連れて重い食材とか持って上り下りするのはかなりの重労働で、さらに傘とか差したら上れるかなと。
（ナレーション）長いスロープに不安の声を寄せる住民たち。いったいどれだけ大変なのか、市内の別のスロープ式歩道橋で記者が体験をしてみました。長さはおよそ53ｍ。市の計画と同じくらいの勾配です。（中之島３丁目歩道橋）
（記者A（押し役））腕で車椅子を前へ押しながら下に滑り落ちないように止めないといけないのでかなり強い力が要ります。体も前傾姿勢になっているので腰がすごい痛いんですよね。下りは後ろを見ながらなんで大変ですね。
（記者B（乗り役））怖いのは断然下りですね。落ちてるのか押してもらってるのかもわからないですし、後ろがまったく見えないので。
（ナレーション）車椅子を操作するのは体力だけでなく集中力も要します。実際に車椅子を利用する人に市が提案しているスロープ式歩道橋のイメージ図を見てもらいました。
（車椅子利用者A）これどないして上るの？これ上られへん。
（記者）スロープなんです。スロープの間に踊り場があって・・
（車椅子利用者A）踊り場があってもな、自分の力では上がられへんで。
（車椅子利用者B）できるだけ通らないようにしたいですね。自分らは。
（車椅子利用者C） えー。長いですね。60ｍ長いです。
（ナレーション）車椅子利用者たちから出るのは市の計画に否定的な声ばかり。住民たちが希望するのは歩道橋へ上がるエレベーターの設置です。
（小川さん）あの道が無いとほんと閉ざされちゃうんです。子供たちのためにエレベーターをぜひぜひ作っていただいて外出の機会をなくさないようにしていただきたいんです。
（ナレーション）きのう小川さんたちは大阪市役所へ向かいました。
（小川さん）1000人以上も集まった署名です。よろしくお願いします。
（ナレーション）市民1000人以上の署名を添えた陳情書を市議会に提出しました。歩道橋へのエレベーターや屋根の設置を求める内容です。
（大阪市担当者）大体１０００万から３０００万程度かかると試算しています。維持管理の費用や実際の管理体制も検討課題です。どういった形で課題をクリアできるのか、できないのか、現在検討させていただいているところです。
（ナレーション）市は今月中にも近隣住民や施設で働く人など７０００人以上にアンケートを実施、その結果をふまえ今年度中には方針を固めたいとしています。
（VTR終了、スタジオトーク）
（司会）大阪の中津、僕も２０年位まえ実は住んでたんですけども古きよき下町で昔からお住まいの方が多い。ということは今、高齢化していて、ですから高齢者の施設や身障者の施設が多いと。そこで開発するから道路なくなります。どこかの国の話みたい。
（コメンテーターA）まず設計する段階でこういうことは分かっている。だけど、もう決まっちゃってから説明するって言うのは、
（司会）５月の説明。再開発はもっと前から進んでます。
（コメンテーターA）そうですよね。それって多分ね決めちゃってから言ったほうがもう後戻りできない。そういう作戦だと思うんですよ。最初に言っちゃったら、決まってないうちに言っちゃったら絶対あんなもん通るわけない。これは本当に施設がそこにあるって分かってるわけですから冷たい政治だと思います。
（司会）住民の方がご希望されてるのはこういうことです。歩道橋に上がるエレベーターを作って欲しい。でもこれはコストがかかるから。１基１０００万から３０００万。梅田の再開発の費用からしたら安いものだと思うのは僕だけでしょうか。用地にも課題ですね。雨が降るとつるつるすべりますからスロープに屋根を。基本的に歩道橋のスロープに屋根はついていない。まあ杓子定規ですよ。
（コメンテーターB）まあちょっと驚きなんですけど。さっきの何兆円の話から急に1000万とか？
（司会）１０００万から３０００万が払えない？この国はなんなんでしょう。
（コメンテーターB）てことがよくわからない。あと私も自分が妊婦になって出産してようやく気づいたんですけどエレベーターもあるにはあるけど一人とか二人とかしか乗れない小さなエレベーターが飾り程度にしかついてないとこがあってエレベーターに乗るのに待ったりするんですよ。だから本当にちゃんとしたエレベーターをユーザー目線で作って欲しいと思います。
（司会）少子化高齢化していく中でもっとあたたかみのある街づくりがいま必要なんじゃないですか。
（コメンテーターC)大阪市が消極的なのは他に波及することを恐れているんですね。実は大阪市内に大阪市の費用でつけたエレベーターがついた歩道橋は１ヶ所しかない。天王寺の駅前にある阿倍野再開発でつけたんですね。であればここだってね大阪が鳴り物入りでやる、うめきた開発の影響なんだから特例として認めるべきだと思います。
（司会）立場の弱い人に優しくするというのが文明だと思うし豊かな国の・・（聞き取れず）・・だと思います。以上特集でした。
架道橋閉鎖について朝日放送のキャストで放送されました。
11/15朝日放送夕方の番組「キャスト」で架道橋閉鎖の件が取り上げられました。
内容は思った以上に詳しく、概ね住民側の訴えを代弁する形でした。
署名活動されてる住民の方や車椅子利用者の方へのインタビューもありました。
大阪市の担当者へのインタビューもありました。
大阪市では今後住民へのアンケートを実施する方針のようです。
私は番組を録画したので今後動画を上げたいのですがやり方がわかりません（汗）
ですので今後、内容を文章に起こそうかと考えています。
ツイッターでこの件を取り上げてる方がいらっしゃいますので、
tikakaのブログにも取り上げさせていただきます。
私のお母さんと友達が中心となって中津のガードの下の道(2箇所)を閉鎖しないようにする運動をしています😢
— 新田 空 (@tsuki_sora_29) 2016年11月15日
中津は障害者施設が2箇所以上あり、車椅子の方や高齢者の方々が35%以上もいる住みやすい町なのですが
そんな方々が300メートル以上の歩道橋を使って病院や駅に行けるでしょうか😢😢 pic.twitter.com/hbVaApA4mv
